Source: People’s Republic of China – State Council News in French
French.china.org.cn | Mis à jour le 07. 09. 2026 | Mots clés : recapitalisation,banquesfrench.china.org.cn | 07. 09. 2026
Ces mesures ont été qualifiées d’« initiative novatrice »
Dans le cadre d’un important plan de recapitalisation des institutions publiques du secteur financier chinois, huit établissements ont dévoilé dimanche des plans de levée de fonds et d’injection de capitaux totalisant jusqu’à 360 milliards de yuans (53,6 milliards de dollars), alors que les autorités cherchent à renforcer la capacité du système financier à soutenir la croissance économique et à prévenir les risques financiers.
Ces annonces concernent la recapitalisation de deux grandes banques publiques et une extension du soutien en capital de l’État à quatre assureurs et deux institutions financières publiques. Selon des analystes, cette initiative novatrice témoigne d’une politique plus favorable et renforce de manière opportune la confiance des investisseurs dans le marché des capitaux.
Ces injections de capitaux devraient consolider les fonds propres des institutions financières, leur offrant ainsi une plus grande marge de manœuvre pour l’expansion du crédit, la souscription d’assurances et les investissements à long terme. Ce renforcement, qui vise ainsi à soutenir la restructuration économique, intervient dans un contexte de resserrement des marges d’intérêt nettes, de taux d’intérêt bas et de demande croissante de capitaux patients. Le terme « capital patient » désigne un investissement générant des rendements solides sur le long terme plutôt que des profits rapides.
La Industrial and Commercial Bank of China (ICBC) et la Agricultural Bank of China (ABC) ont annoncé dimanche leur intention de lever un montant total pouvant atteindre 260 milliards de yuans par le biais de placements privés d’actions A, selon des documents déposés séparément auprès de la Bourse de Shanghai.
Les deux établissements ont précisé que le produit net de ces opérations – jusqu’à 100 milliards de yuans pour ICBC et 160 milliards de yuans pour ABC – serait intégralement affecté au renforcement de leurs fonds propres de base de catégorie 1, c’est-à-dire les fonds propres de base détenus dans les réserves des banques.
Le ministère chinois des Finances prévoit de souscrire à de nouvelles actions d’une valeur totale de 200 milliards de yuans – 70 milliards de yuans émis par ICBC et 130 milliards de yuans par ABC – tandis que la China National Tobacco Corp et certaines de ses filiales souscriront aux 60 milliards de yuans restants.
Ce plan fait suite au Rapport d’activité du gouvernement de cette année, qui a proposé l’émission de 300 milliards de yuans d’obligations spéciales du Trésor afin de soutenir le renforcement des fonds propres des grandes banques commerciales d’État.
« Une telle mesure témoigne d’une coordination plus étroite entre les politiques budgétaires et financières ainsi que d’une approche plus proactive en faveur de la croissance », a déclaré Lou Feipeng, chercheur à la Postal Savings Bank of China.
Il a ajouté que des fonds propres plus importants permettraient aux deux banques d’accroître leur capacité de prêt, contribuant ainsi à orienter davantage de crédits vers les infrastructures, la modernisation du secteur manufacturier, l’innovation technologique et la transition écologique.
Zeng Gang, président de l’Institut de recherche financière Tianfu Liyan, a fait écho à cet avis. Il a indiqué estimer que le réapprovisionnement prévu de 260 milliards de yuans en fonds propres de base de catégorie 1 pourrait soutenir des milliers de milliards de yuans de prêts supplémentaires, permettant aux banques d’intensifier leur soutien au crédit pour l’économie réelle.
« Cette recapitalisation répond aux objectifs de prévention des risques et de stabilisation de la croissance », a affirmé M. Zeng. Des réserves de capital plus importantes permettront aux institutions financières d’absorber les pertes potentielles liées à leur exposition à des secteurs tels que l’immobilier et à la dette des gouvernements locaux, renforçant ainsi les protections contre les risques financiers systémiques.
Parallèlement, quatre compagnies d’assurance publiques ont annoncé dimanche leur intention de lever ou de recevoir un montant total pouvant atteindre 60 milliards de yuans.
Le ministère des Finances injectera 35 milliards de yuans dans China Life Group et 7 milliards de yuans dans China Taiping, tandis que PICC Group et China Re lèveront respectivement jusqu’à 15 milliards et 3 milliards de yuans via des émissions d’actions par le ministère.
« Les assureurs constituent une source essentielle de financement à long terme pour l’économie réelle et le marché des capitaux », a souligné M. Zeng, ajoutant que ces nouveaux capitaux allaient renforcer le rôle de ces assureurs en tant que fournisseurs de capitaux patients et de protection contre les risques.
Dong Ximiao, chercheur principal chez Merchants Union Consumer Finance, a indiqué que ces mesures consolideraient les fonds propres et les réserves de solvabilité, offrant ainsi aux institutions une plus grande marge de manœuvre pour développer leurs activités de prêt, innover en matière de produits et déployer des fonds à long terme.
« Il ne s’agit pas d’un sauvetage d’urgence, car les grandes banques et les compagnies d’assurance respectent généralement les exigences réglementaires en matière de fonds propres et de solvabilité », a précisé M. Dong. « Il s’agit d’une mesure tournée vers l’avenir et favorisant l’expansion, ce qui ouvre la voie à une croissance future et renforce la compétitivité. »
Ce dernier cycle de financement concerne également deux institutions financières à vocation politique. La Export-Import Bank of China (Exim Bank) and la China Export & Credit Insurance Corporation ont annoncé, dans des communiqués distincts, qu’elles recevraient respectivement 30 milliards et 10 milliards de yuans du ministère.
Zeng Gang a souligné l’importance du calendrier de cette décision, alors que le mois de septembre est une période cruciale pour que les politiques macroéconomiques portent leurs fruits.
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