COMMENTAIRE : Des relations solides entre la Chine et l’UE promettent la stabilité face à un contexte international turbulent

Par le Dr Waseem Ishaque, chercheur principal à l’Institut Taihe de Beijing

Le président du Conseil européen, António Costa, et la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, se rendront à Beijing le 24 juillet pour le 25e Sommet Chine-UE, qui coïncide avec le 50e anniversaire de l’établissement des relations diplomatiques entre les deux parties. Ils devraient rencontrer le président chinois Xi Jinping ainsi que le Premier ministre chinois Li Qiang dans le but de renforcer la coopération dans de multiples domaines, tels que l’économie, le commerce, le climat, la sécurité et la numérisation. Ce sommet servira de plateforme pour un engagement équilibré de l’Union européenne (UE), créant un espace de dialogue et de coopération authentiques face à un contexte mondial turbulent. Ce sommet de haut niveau souligne les efforts renouvelés engagés pour stabiliser et approfondir les relations multidimensionnelles entre la Chine et l’UE, renforçant les échanges commerciaux, aplanissant les frictions géopolitiques, faisant progresser les agendas vert et numérique et redynamisant la coopération multilatérale.

Dans un environnement mondial extrêmement complexe et incertain, des relations solides entre la Chine et l’UE représentent un pilier fondamental de la stabilité internationale et d’une collaboration constructive. Face à des défis mondiaux complexes tels que les tensions géopolitiques, la volatilité économique, le changement climatique, la rivalité technologique et la reprise post-pandémique, les relations entre la Chine et l’Union européenne jouent un rôle stabilisateur. L’interdépendance économique de la Chine et de l’UE, leurs obligations mondiales mutuelles ainsi que leur attachement au multilatéralisme offrent d’importantes opportunités pour un partenariat significatif.

Ces dernières années ont été marquées par des tensions croissantes au sein de la gouvernance mondiale, principalement dues à la fracture de l’ordre international selon des clivages idéologiques et géopolitiques. Une coopération étroite entre la Chine et l’UE favorise non seulement la prospérité bilatérale, mais renforce également les mécanismes de dialogue, la prévention des conflits et la réponse collaborative aux préoccupations mondiales, contribuant ainsi à un ordre mondial plus équilibré et plus stable. La Chine et l’UE sont d’importants alliés économiques, avec des échanges commerciaux bilatéraux ayant dépassé les 900 milliards d’euros en 2023, faisant de l’UE le premier partenaire commercial de la Chine et de la Chine le deuxième partenaire commercial de l’UE. Ce réseau complexe d’échanges et d’investissements a établi les bases pragmatiques de bénéfices mutuels pour leur partenariat. La Chine et l’UE ont un intérêt commun à maintenir des chaînes d’approvisionnement mondiales ouvertes, à réformer l’Organisation mondiale du commerce (OMC) et à lutter contre le protectionnisme. Une coopération économique rigoureusement gérée peut atténuer les chocs mondiaux pour les deux parties et introduire de la prévisibilité dans un paysage économique international dynamique. En outre, des relations solides entre la Chine et l’UE favorisent une conduite responsable parmi d’autres pays importants, illustrant le fait que les divergences peuvent exister parallèlement à un partenariat durable pour les biens mondiaux.

Le changement climatique offre une plateforme commune sur laquelle la Chine et l’UE peuvent assumer conjointement un leadership. Toutes deux ont formulé des engagements fermes pour atteindre la neutralité carbone, la Chine d’ici 2060 et l’UE d’ici 2050. Leur collaboration sur les technologies vertes, la finance durable et la transformation énergétique a des implications mondiales. Les initiatives collaboratives en matière de systèmes d’échange de droits d’émission de carbone, de réglementation des véhicules électriques et d’infrastructures d’énergie renouvelable atténuent non seulement les risques environnementaux, mais illustrent également la manière dont les grandes puissances peuvent coopérer pour le bien commun. Face à l’escalade des catastrophes liées au climat et aux défis auxquels sont confrontées les institutions multilatérales, la collaboration Chine-UE représente un modèle de gouvernance rationnelle et scientifique.

De plus, leur consensus en matière de diplomatie climatique au sein de plateformes telles que le G20 renforce la validité des stratégies multilatérales. La technologie et la gouvernance numérique constituent un autre domaine dans lequel la collaboration Chine-UE pourrait favoriser la stabilité mondiale.

Un partenariat Chine-UE stable peut servir de contrepoids géopolitique à l’escalade de la concurrence entre grandes puissances. La Chine et l’UE peuvent plaider en faveur de réformes des institutions de gouvernance mondiale, soutenir les principes de la Charte des Nations Unies et contrer la dégradation du droit international, ce qui est essentiel à la paix et à la sécurité mondiales. Le financement collaboratif, les initiatives de coopération et les alliances avec des tiers amélioreront non seulement les résultats en matière de développement, mais démontreront également que les puissances mondiales peuvent collaborer au lieu de s’affronter dans des régions clés. Cette éthique de coopération pragmatique atténue les tensions géopolitiques, notamment en Afrique, en Asie centrale et en Asie du Sud-Est, où la Chine et l’UE possèdent toutes deux des intérêts importants.

Des relations solides entre la Chine et l’UE ne représentent pas seulement une préoccupation bilatérale, mais une nécessité mondiale. Dans un contexte de transition majeure, la capacité des principaux acteurs à collaborer malgré leurs divergences façonnera le cadre de l’ordre international. Une collaboration stable et progressive entre la Chine et l’UE illustre un modèle d’équilibre stratégique, de bénéfices réciproques et de responsabilité collective. Grâce au renforcement de l’interdépendance économique, à la promotion d’objectifs communs en matière de climat et de technologie, à une gestion judicieuse des tensions géopolitiques, et avec le soutien des institutions multilatérales, la Chine et l’UE peuvent ensemble favoriser un environnement mondial plus stable et plus inclusif. Par conséquent, une relation Chine-UE forte agit comme un ancrage de stabilité, assurant l’équilibre dans un monde menacé de fragmentation.