La réunion plénière du Comité central du PCC prête à élaborer le prochain Plan quinquennal

Les priorités devraient cibler les nouvelles forces productives de qualité et la résilience économique

Alors que la quatrième session plénière du 20e Comité central du Parti communiste chinois (PCC) se tient de lundi à jeudi, l’attention sera particulièrement portée sur la manière dont la Chine utilisera cette réunion clé afin de définir ses priorités de développement pour les cinq prochaines années, face à un contexte de difficultés économiques persistantes.

Cette quatrième session plénière devrait permettre aux dirigeants du Parti d’examiner la proposition du Comité central du PCC pour le 15e Plan quinquennal de développement économique et social national, qui posera les bases du développement du pays pour la période 2026-2030.

Selon des observateurs, l’importance de cette réunion ne réside pas dans la perspective de changements radicaux, mais plutôt dans la réaffirmation d’une vision stable et pragmatique qui a permis à la Chine de faire face aux incertitudes mondiales et de maintenir son élan en tant que deuxième économie mondiale.

Le président chinois Xi Jinping, qui est aussi secrétaire général du Comité central du PCC, a défini les orientations du 15e Plan quinquennal. Il a présidé plusieurs réunions de haut niveau auxquelles ont participé de hauts responsables afin de discuter des priorités clés du nouveau plan, tandis que les médias d’État ont lancé une campagne nationale afin de recueillir des contributions et des commentaires du public.

Lors d’une tournée d’inspection à Shanghai en avril, M. Xi a présidé un symposium portant sur le développement économique et social de la Chine au cours du 15e Plan quinquennal.

« Nous devons gérer nos propres affaires avec rigueur et rester déterminés à élargir notre ouverture à un niveau élevé », a déclaré M. Xi lors du symposium, tout en soulignant la nécessité de s’adapter à l’évolution du paysage mondial et de cerner les priorités stratégiques du développement de la Chine.

« Une plus grande importance devrait être accordée à la garantie du développement et de la sécurité, et ce en procédant à une évaluation complète des risques et des défis intérieurs et extérieurs », a-t-il ajouté.

Le 15e Plan quinquennal est considéré comme une étape cruciale, alors que la Chine s’appuie sur une période de trois plans – les 14e, 15e et 16e Plans quinquennaux – afin de « réaliser fondamentalement la modernisation socialiste » d’ici 2035.

Selon des experts, les priorités de développement de la Chine durant ce 15e Plan quinquennal devraient être axées sur le renforcement de sa résilience économique, ce qui impliquera la diversification des partenaires commerciaux, la stimulation de la consommation intérieure et l’amélioration des capacités technologiques et d’innovation.

Cheng Xusen, chercheur à l’Académie nationale du développement et de la stratégie de l’Université Renmin de Chine, a avancé que le développement de nouvelles forces productives de qualité, moteur essentiel d’une croissance de haute qualité, devrait être une priorité du 15e Plan quinquennal.

« Les principales priorités comprennent l’expansion de la demande intérieure, le renforcement du rôle de la consommation dans la croissance économique, la création d’emplois de qualité, ainsi que l’augmentation des revenus des ménages », a-t-il déclaré.

En outre, la Chine entend approfondir son ouverture à un haut niveau en favorisant la facilitation et la libéralisation des échanges commerciaux, en renforçant la coopération économique internationale, et en consolidant sa position dans les chaînes industrielles et d’approvisionnement mondiales, a-t-il ajouté.

Cao Heping, professeur à la Faculté d’économie de l’Université de Pékin, a noté que l’innovation technologique, principal moteur d’une croissance de haute qualité, était en train de passer du statut de moteur du progrès à celui de moteur clé de la transformation du paysage économique national.

« Au cours du 15e Plan quinquennal, la stratégie de développement axée sur l’innovation devrait déployer son efficacité à plus grande échelle », a-t-il ajouté. L’intégration plus poussée des nouvelles énergies, des nouveaux matériaux et de la fabrication intelligente devrait permettre de forger de nouveaux atouts technologiques et de propulser la prochaine phase de transformation industrielle.

Lors du symposium d’avril, M. Xi a souligné l’importance stratégique du développement de nouvelles forces productives de qualité adaptées aux conditions locales pendant le 15e Plan quinquennal, ajoutant que le développement de la Chine serait porté par l’innovation technologique, et que l’économie réelle en serait le fondement.

Il a également souligné l’importance d’améliorer le système national d’innovation en stimulant la vitalité de diverses entités d’innovation et en se concentrant sur les sciences et technologies de pointe au niveau mondial.

Matteo Giovannini, professionnel de la finance à la Industrial and Commercial Bank of China (ICBC) et chercheur associé non résident au Centre pour la Chine et la mondialisation, un groupe de réflexion basé à Beijing, a souligné qu’au cours des dernières années, la Chine avait constamment contribué à la croissance économique mondiale à hauteur d’environ 30 %, un chiffre inégalé par aucune autre grande économie.

« En 2024, le PIB du pays a progressé de 5 % en glissement annuel, réaffirmant son rôle de stabilisateur clé de l’économie mondiale. Ces réalisations ne sont pas le fruit de mesures de relance à court terme, mais de progrès structurels guidés par une vision à long terme », a affirmé M. Giovannini dans un article publié par CGTN, la version internationale de la Télévision centrale d’État (CCTV).

Il a déclaré qu’alors que la Chine se prépare à entamer la prochaine étape de sa modernisation, la quatrième session plénière offrira l’occasion de consolider ces acquis et de tracer la voie à suivre.

« En fin de compte, la quatrième session plénière incarne la confiance tranquille de la Chine dans son modèle de gouvernance. Elle démontre que réforme, innovation et ouverture peuvent coexister dans un cadre de stabilité et de détermination nationale », selon M. Giovannini. « L’environnement mondial peut être affecté par des sanctions, des tensions commerciales et des suspicions politiques, mais l’orientation à long terme de la Chine lui permet de voir au-delà des turbulences à court terme. »