Source: African Development Bank Group in French
L’appui du Groupe de la Banque africaine de développement aux réformes de l’administration fiscale namibienne, à travers plusieurs opérations d’appui budgétaire, a donné des résultats significatifs. En moins de cinq ans, la Namibia Revenue Agency (NamRA), le trésor du pays, a collecté 275,80 milliards de dollars namibiens, soit une augmentation de 67 % de la mobilisation des recettes intérieures depuis sa mise en place.
La création de la NamRA a transformé la capacité de la Namibie à collecter des recettes, particulièrement en ce qui concerne l’impôt sur les sociétés non minières.
« Sans le soutien de la Banque africaine de développement, l’agence n’aurait peut-être pas franchi cette étape », a déclaré Sam Shivute, commissaire de la Namibia Revenue Agency, lors d’une mission de supervision de la Banque africaine de développement qui s’est déroulée mardi 28 octobre 2025. « L’agence aspire à devenir une organisation de classe mondiale, et notre mobilisation annuelle de recettes intérieures a connu une croissance constante, dépassant les attentes », a-t-il indiqué.
La Banque africaine de développement a joué un rôle central dans la mise en place de la NamRA à travers plusieurs appuis budgétaires de 2017 à 2022. L’institution panafricaine a également fourni une assistance technique dans le cadre d’un programme plus large visant à améliorer la gestion des finances publiques et la gouvernance économique de la Namibie.
Le 17 décembre 2024, la Banque a approuvé un don de 342 000 dollars du Fonds d’assistance technique des pays à revenu intermédiaire pour financer le projet d’assistance technique à l’administration fiscale de la Namibie.
Domaines d’intervention stratégiques
L’objectif de développement du projet est de stimuler davantage la mobilisation des recettes intérieures grâce à des audits spécialisés dans des secteurs économiques clés, au renforcement des capacités du personnel de la NamRA et au renforcement des capacités d’analyse des données.
Ces initiatives permettront d’améliorer la collecte des recettes, d’éliminer les sources de fuite et d’améliorer la viabilité des finances publiques. En réduisant le déficit budgétaire — un facteur clé de la dette publique — le projet permet de dégager une marge de manœuvre budgétaire pour accroître les dépenses dans les secteurs économiques et sociaux, contribuant ainsi, à la réalisation des objectifs de développement socio-économique de la Namibie.
« Alors que l’aide publique au développement recule, la Banque africaine de développement soutient les pays africains dans le renforcement de la mobilisation des recettes intérieures dans le cadre du programme plus large de gouvernance économique », a déclaré Baboucarr Koma, chargé en chef de la gouvernance au sein du Groupe de la Banque africaine de développement, qui conduisait la mission.
« En renforçant les capacités institutionnelles de la NamRA, la Banque africaine de développement ne se contente pas d’éliminer les fuites de recettes, elle accroît également la marge de manœuvre budgétaire et jette ainsi les bases d’un développement économique durable et d’une amélioration de la qualité de vie de tous les Namibiens », a-t-il poursuivi.
La Namibie s’est toujours classée parmi les pays ayant le ratio impôts/PIB le plus élevé du continent. Selon l’African Tax Outlook (ATO) de l’African Tax Administration Forum, le ratio impôt/PIB de la Namibie a atteint 26,2 % en 2023, ce qui est nettement supérieur à la moyenne de l’ATO, qui est de 15,1 %.
Les représentants du ministère des Finances et des Entreprises publiques ont souligné que le renforcement des capacités de la NamRA améliorerait la mobilisation des recettes, permettant au gouvernement d’investir davantage dans sa population, ses infrastructures et sa prospérité future, tout en maintenant une discipline budgétaire.
Créée en 2021 en vertu de la loi sur la Namibia Revenue Agency (n° 12 de 2017), la NamRA fait office d’agent de l’État pour l’évaluation et la perception des impôts et des recettes.
« Alors que la Namibie progresse sur la voie de la croissance inclusive et du développement durable, ce partenariat avec la Banque africaine de développement démontre le pouvoir transformateur de l’assistance technique stratégique et constitue une référence en matière de réforme de l’administration fiscale à travers l’Afrique », a conclu M. Koma.