Source: The Conversation – in French – By Timothée Duverger, Responsable de la Chaire TerrESS de Sciences Po Bordeaux, Sciences Po Bordeaux
L’ESSENTIEL
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Le Rassemblement national veut restreindre les subventions aux associations qu’il juge politisées, au nom de la « neutralité ».
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Le faux chiffre de 60 milliards d’euros de financement public aux associations, relayé par le JDD, repose sur des amalgames.
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Dans les municipalités RN, des baisses de subventions et des annulations de projets fragilisent déjà certaines associations.
« Les subventions publiques, qu’elles soient municipales, régionales, départementales, ou nationales, ne doivent pas aller à des associations politisées », a affirmé Marine Le Pen sur France Info.
Cette déclaration s’inscrit dans la même ligne que celle défendue par un amendement au projet de loi de finances, déposé le 4 octobre 2026 par le député du Rassemblement national Matthias Renault. Lors des débats, ce dernier a notamment ciblé des associations qui promeuvent les droits humains, accompagnent les migrants ou luttent contre les discriminations :
« Certaines associations ont pour habitude de s’engager dans les campagnes électorales, notamment la Ligue des droits de l’homme, France terre d’asile ou SOS Racisme, mais d’autres associations peuvent s’engager pour des candidats, quelle que soit leur étiquette politique. Nous proposons que les associations subventionnées ou bénéficiant d’avantages fiscaux s’abstiennent de toute communication ou action destinée à soutenir ou à combattre un parti ou groupement politique, un élu, un candidat ou une liste de candidats à une élection. Ce critère viendra s’ajouter aux autres qui permettent d’exclure le bénéfice de subventions pour certaines associations. »
C’est une menace directe formulée à l’encontre des libertés associatives. L’amendement a été rejeté, mais des outils existent déjà pour bâillonner les associations.
Malgré les demandes répétées du Mouvement associatif pour son abrogation, le contrat d’engagement républicain, mis en place en 2022 par la loi dite « Séparatisme », a déjà servi à l’État pour refuser l’attribution de subventions à des associations environnementales portant des actions de désobéissance civile (Alternatiba et Action Justice Climat). Si ces décisions ont été remises en cause par les tribunaux administratifs de Poitiers et de Lyon, les sanctions sur les associations prennent de l’ampleur, comme l’a souligné une enquête de l’Observatoire des libertés associatives.
Derrière les chiffres, une bataille politique contre le monde associatif
Au-delà des atteintes frontales aux libertés associatives, l’extrême droite au pouvoir disposerait de leviers financiers pour affaiblir le monde associatif. Ce projet a été détaillé en septembre 2026 par le Journal du Dimanche dans un numéro à la une controversée, « 60 milliards engloutis par les associations ». La source de ce dossier à charge est une étude conduite par Hexagone, un observatoire qui se présente comme un producteur de « statistiques sur la société française, factuelles et sourcées ». Hexagone est, en réalité, l’un des projets les plus financés par Périclès, le think tank créé par le milliardaire Pierre-Edouard Stérin pour mener la bataille idéologique, électorale et politique d’une alliance entre l’extrême droite et la droite libérale-conservatrice.
Ce chiffre fantaisiste repose en fait sur des extrapolations, des confusions et des mensonges.
D’abord, il s’agit d’extrapolations puisque ce chiffre est sorti du Paysage associatif, une étude de référence sur le monde associatif qui estimait l’évolution de la part des subventions dans les budgets associatifs à l’aide d’un « échantillon théorique » dont les valeurs sont à considérer comme des « ordres de grandeur » mais dont on ne peut pas tirer d’estimations précises sur les montants des soutiens publics. Seule la création annoncée par le gouvernement d’un « orange budgétaire » concernant l’économie sociale et solidaire, dont font partie les associations, permettrait de retracer les crédits publics de façon transversale. Dans l’attente, nous disposons des données fournies par un rapport de la Cour des comptes de 2025.
Ensuite, il entretient la confusion en mélangeant subventions, dons et commandes publiques. Les premiers sont des soutiens publics octroyés pour des actions ou des projets justifiés par l’intérêt général. La défiscalisation des deuxièmes bénéficie à des particuliers ou à des entreprises quand ils s’adressent à des organismes d’intérêt général. Les troisièmes sont des prestations réalisées par les pouvoirs publics.
Enfin, ce chiffre est tout simplement faux. Le rapport de la Cour des comptes a évoqué des soutiens publics de l’État aux associations à hauteur de 11,7 milliards d’euros en 2023 (selon les estimations du Mouvement associatif, ils auraient diminué à 7,5 milliards d’euros entre 2024 et 2026). Deux fois moins que ce qui est annoncé pour les subventions. Selon Hexagone, un quart de celles-ci serait versé aux associations se consacrant à l’immigration, à l’asile et à l’intégration. Ce serait même le premier poste de dépenses.
Là encore, c’est faux. Selon le rapport de la Cour des comptes, cela représente 12 % des dépenses. Moitié moins encore. Et ce n’est que le quatrième poste de dépenses.
Dans les villes RN, des associations déjà fragilisées
Ces attaques sur les associations ne sont pas que déclaratives. Elles se concrétisent déjà dans les municipalités passées à l’extrême droite, souvent à bas bruit. On en trouve peu d’informations, hormis à travers l’examen minutieux de la presse locale.
C’est justement pour les rendre visibles que le collectif On a déjà essayé, composé de médias locaux et indépendants, s’est constitué. Il pointe des réductions ou des baisses de subventions contre les acteurs culturels, les associations d’aide aux migrants, les associations et structures d’action sociales, les associations de lutte contre les discriminations ou les sections locales de la Ligue des droits de l’homme (LDH). Il faut encore ajouter à cette liste les droits des femmes ou l’environnement, comme l’a montré le maire RN de Carpentras (Vaucluse), Hervé de Lépinau, qui a supprimé la subvention du Planning familial et n’a pas renouvelé le bail de France Nature Environnement.
Une enquête récente menée par Alternatives économiques a tâché d’en dresser un panorama, qui confirme ce premier bilan. À Hayange, en Moselle, le maire RN Fabien Engelmann a baissé de moitié la subvention du centre social. À Val de Briey (Meurthe-et-Moselle), c’est l’épicerie solidaire qui a été fermée. Au fil des années, la ville de Perpignan (Pyrénées-Orientales) a supprimé ses financements à des centres d’hébergement d’urgence et à des associations de lutte contre les discriminations.
La commune RN de Harnes (Pas-de-Calais) a annulé un ciné-débat queer organisé par l’association Couleur. À La Flèche (Sarthe), le maire RN Romain Lemoigne a mis fin à la convention avec l’association Le Carroi, qui propose une programmation de spectacle vivant, tandis que, dans plusieurs villes RN, des spectacles sont annulés, comme Passeport, qui raconte le parcours d’un migrant, au théâtre de Castres (Tarn) ou Amazonia, qui dénonce le fonctionnement d’une multinationale, au théâtre de Vierzon (Cher).
Les associations, un obstacle au projet du RN ?
Si les associations sont dans le collimateur de l’extrême droite, c’est parce qu’elles sont considérées comme un obstacle à la mise en œuvre d’un programme que l’on peut qualifier d’antirépublicain au regard de l’article 1 de la Constitution :
« La France est une République indivisible, laïque, démocratique et sociale. Elle assure l’égalité devant la loi de tous les citoyens sans distinction d’origine, de race ou de religion. Elle respecte toutes les croyances. »
La première proposition du RN consiste à réserver les aides sociales aux Français (handicap, pauvreté, personnes âgées, mineurs en danger, sans-abris, etc.) et à conditionner à cinq années de travail en France l’accès aux prestations de solidarité, tandis que la « priorité nationale » s’appliquerait à l’accès au logement et à l’emploi. À charge d’un futur ministère de « lutte contre les fraudes » (proposition 22 de son programme) de mener la chasse aux étrangers et aux pauvres.
Ce programme ethno-nationaliste implique la mise au pas des associations, non seulement parce qu’elles sont susceptibles de le contester, mais aussi parce qu’elles seront incontournables pour sa mise en œuvre compte tenu de leur place dans la production de l’action publique. Les déclarations de Marine Le Pen, les amendements parlementaires, les polémiques médiatiques ou les premières mesures des municipalités RN ont de toute évidence pour objectif de provoquer la sidération des associations.
C’est un stress test démocratique. Si les associations souffrent aujourd’hui des rigueurs budgétaires que leur impose l’État, elles continuent de bénéficier de la confiance et de l’engagement des Français (adhésions, bénévolat, dons), et ce, de manière transpartisane. Sauront-elles en profiter pour s’organiser et répondre à ces attaques ?
Timothée Duverger ne travaille pas, ne conseille pas, ne possède pas de parts, ne reçoit pas de fonds d’une organisation qui pourrait tirer profit de cet article, et n’a déclaré aucune autre affiliation que son organisme de recherche.
– ref. Les associations dans le collimateur de l’extrême droite – https://theconversation.com/les-associations-dans-le-collimateur-de-lextreme-droite-295108
Original source: https://submissions.mil-osi.com/2026/11/14/les-associations-dans-le-collimateur-de-lextreme-droite-295108/