Stimuler la croissance industrielle

Transformation de l’économie ougandaise et création d’opportunités au niveau local. 

Latif Masata, 37 ans, et Priscilla Mutenyo, 29 ans, travaillent tous deux au Parc industriel sino-ougandais de Mbale, troisième plus grande ville d’Ouganda. 

M. Masata travaille dans l’un des ateliers d’assemblage électronique du parc d’une superficie de 250 hectares. Mme Mutenyo, quant à elle, travaille dans le secteur de la confection, où elle utilise des machines à coudre industrielles pour fabriquer des vêtements à partir de tissus prédécoupés. 

« Avant de rejoindre le parc en 2022, j’étais sans emploi stable, comme beaucoup d’autres jeunes à Mbale », a expliqué M. Masata. « Je peux maintenant subvenir à mes besoins et à ceux de ma famille de trois personnes grâce à mon salaire. » 

Mme Mutenyo, qui a rejoint un des ateliers en 2023, raconte une histoire similaire, décrivant l’ouverture du parc en 2018 comme un tournant dans sa vie. « Auparavant, il était quasiment impossible de trouver du travail comme couturière. Tout a changé grâce à l’ouverture du parc, où mon travail me permet de développer mes compétences », a-t-elle précisé. 

M. Masata et Mme Mutenyo sont loin d’être les seuls jeunes à y travailler. On estime que plus de 12 000 actifs y sont employés directement, tandis que des milliers d’autres – dont environ 70 % de femmes – en bénéficient indirectement grâce à l’augmentation des revenus, la formation professionnelle et un meilleur accès au marché du travail. 

Hubs de production 

Lors de la mise en service de quatre usines supplémentaires au sein du parc industriel en 2025, Paul Zhang, président du groupe Tian Tang, conglomérat privé chinois en charge de la gestion du parc, a souligné que les 75 usines du parc avaient déjà créé des milliers d’emplois et qu’elles en généreraient jusqu’à 20 000 supplémentaires une fois pleinement opérationnelles. Le parc, dont l’investissement initial s’élevait à 600 millions de dollars, devrait compter entre 100 et 150 usines après son expansion. 

Pour l’Ouganda, qui vise à accroître les investissements directs étrangers par habitant grâce au développement d’entreprises industrielles à capitaux étrangers et tournées vers l’exportation, les parcs industriels devraient accélérer la croissance économique. Ceux-ci bénéficient du soutien de cadres politiques comme la Politique industrielle nationale, la Zone de libre-échange continentale africaine et le Plan national de développement. 

Evelyn Anite, ministre d’État à l’Investissement et à la Privatisation, explique que les parcs industriels constituent un levier stratégique pour l’Ouganda afin d’accroître sa compétitivité et de s’intégrer aux chaînes de valeur mondiales. 

Le Parc industriel sino-ougandais de Mbale, créé dans le cadre d’un partenariat public-privé entre le gouvernement ougandais et le groupe Tian Tang, vise à mettre en œuvre la politique « Buy Uganda, Build Uganda ». Cette initiative du gouvernement ougandais encourage la production, la consommation et l’approvisionnement locaux en biens et services produits en Ouganda. 

Le parc produit désormais une large gamme de produits auparavant importés (bouilloires électriques, téléviseurs intelligents, ampoules LED, etc.). La plupart sont exportés dans la région, principalement vers le Soudan du Sud, la République démocratique du Congo, la Tanzanie, le Rwanda et le Kenya. 

Lors d’un discours commémorant la Fête de l’indépendance de l’Ouganda en octobre dernier, le Président ougandais Yoweri Museveni, qui avait proposé l’idée de la création de ce parc industriel lors d’une rencontre avec le ministre chinois des Affaires étrangères, Wang Yi, à Kampala en 2016, a souligné l’importance des parcs industriels pour la réalisation du plan stratégique Vision 2040 de l’Ouganda. 

Vital pour l’économie 

« Le développement des parcs industriels est un outil politique majeur pour l’industrialisation de l’Ouganda. Ils constituent un instrument essentiel pour renforcer significativement l’attractivité du pays auprès des investissements directs étrangers et favoriser son développement socio-économique. Grâce au soutien de partenaires importants comme la Chine et d’acteurs du secteur privé tels que le groupe Tian Tang, ces parcs contribuent de manière significative à l’augmentation des capacités de production et de la production industrielle ougandaises », a souligné M. Museveni. 

Inspiré de la politique chinoise de réforme et d’ouverture lancée à la fin des années 1970, le plan Vision 2040 de l’Ouganda vise à créer des emplois, à renforcer les entreprises locales et à promouvoir l’autonomie économique. L’objectif affiché du gouvernement est de porter la part du secteur manufacturier dans le PIB à au moins 30 % d’ici 2030. 

M. Museveni a souligné que, pour que l’Ouganda puisse concrétiser son plan Vision 2040, il est crucial de s’attaquer aux défis persistants qui ont freiné l’amélioration du climat d’investissement du pays, ainsi que le développement des parcs industriels et des zones économiques spéciales. 

« L’accélération de l’industrialisation est essentielle pour que l’Ouganda réduise la pauvreté et atteigne les Objectifs de développement durable 8, 9, 11 et 12. Nous sommes toutefois pleinement conscients des défis profondément enracinés qui affectent le climat d’investissement en Afrique et le développement des zones économiques spéciales, notamment les déficits d’infrastructures, les faiblesses administratives, l’incertitude politique et l’insuffisance de la planification stratégique et opérationnelle. Nous nous attaquons activement à ces problèmes », a-t-il ajouté. 

Plusieurs analystes économiques africains soulignent que l’Ouganda et les autres pays africains doivent miser sur le renforcement de l’enseignement et de la formation techniques et professionnels afin de former une main-d’œuvre qualifiée et de veiller à ce que les installations industrielles proposent une rémunération équitable et compétitive aux jeunes travailleurs.