Source: Government of Canada – in French
Discours
Saskatoon (Saskatchewan)
3 novembre 2026
Joanne Levy, Conseillère, Manitoba et Saskatchewan
Conseil de la radiodiffusion et des télécommunications canadiennes (CRTC)
Le discours prononcé fait foi
Introduction
Bonjour et merci de m’avoir invité à prendre la parole aujourd’hui.
Avant de commencer, j’aimerais souligner que nous sommes réunis sur le territoire visé par le Traité no6 et sur la terre ancestrale des Métis.
Je veux aussi mentionner que je suis accompagnée aujourd’hui de mes collègues du CRTC, Alexis Kampman et Phil Sparvier. Nous serons présentes toute la journée, donc n’hésitez pas à communiquer avec nous au moyen de l’application Whova si vous souhaitez nous rencontrer.
C’est un vrai plaisir d’être de nouveau parmi vous. Cette année, je suis un peu plus près de chez moi, ici dans les Prairies. Je suis née et j’ai grandi ici même, à Saskatoon, et je suis très fière que ma ville accueille cette conférence résolument tournée vers l’avenir et axée sur les technologies. Beaucoup de gens au pays pourraient penser que la Saskatchewan se résume à un ciel immense et à des champs de blé ondulants à perte de vue, mais ceux d’entre nous qui vivent ici savent bien que notre province ne se résume pas à cela.
Par exemple, nous pouvons nous targuer de posséder le deuxième plus grand conseil de recherche au Canada, où des avancées majeures sont réalisées chaque jour dans des domaines comme la production d’énergie ou encore les changements climatiques. Le Saskatchewan Research Council (SRC) joue aussi un rôle de premier plan dans le perfectionnement de nouvelles méthodes et installations destinées au traitement des terres rares et des minéraux critiques – des éléments essentiels à nos infrastructures et appareils de télécommunications modernes.
Ce n’est qu’un exemple parmi tant d’autres illustrant pourquoi Saskatoon est le lieu idéal pour discuter de l’avenir des télécommunications au Canada, en cette période de développement important, d’où le titre de cette conférence : « The Infinite Build », ou « Bâtir sans limites ».
En plus d’être une fière habitante de Saskatoon, je suis ici aujourd’hui pour représenter le CRTC.
Le CRTC est un tribunal quasi judiciaire indépendant qui réglemente le secteur canadien des communications dans l’intérêt public. Nous tenons des consultations publiques sur des questions de télécommunications et de radiodiffusion et prenons des décisions fondées sur le dossier public.
Nous sommes réunis ici cette semaine pour discuter précisément de ce premier volet : les télécommunications. Et, plus particulièrement, les télécommunications dans nos communautés rurales, éloignées et autochtones.
Par le passé, c’est dans cette région de notre pays que l’accès à Internet a toujours été plus difficile à fournir. Ces mêmes montagnes, rivières, lacs et prairies qui font la beauté de notre pays donnent du fil à retordre à ceux qui tentent d’installer des câbles à fibre optique jusqu’aux communautés les plus éloignées.
La bonne nouvelle, comme le suggère le thème de cette semaine, c’est qu’une grande partie de ce travail difficile a déjà été fait. Même s’il reste encore du chemin à parcourir, les données actuelles montrent que plus de 96 % des Canadiens disposent aujourd’hui d’un accès fiable à des services Internet haute vitesse et de téléphonie cellulaire.
Nous savons que des lacunes subsistent. Par exemple, même là où les données indiquent que la population canadienne a accès à un réseau mobile, la perte de réseau et les zones sans couverture constituent un problème récurrent – problème que nous nous efforçons de résoudre en collaboration avec nos partenaires de l’industrie.
Mais la question soulevée dans le cadre de cette conférence est plus vaste, et c’est une question à laquelle nous réfléchissons sans cesse au CRTC : quelle est la prochaine étape? Une fois ces zones difficiles d’accès branchées à des réseaux de grande qualité, comment ferons-nous pour poursuivre sur cette lancée?
La fibre optique est essentielle à l’économie canadienne
L’accès à Internet haute vitesse, ainsi que le câble de fibre optique qui en assure la distribution dans de nombreuses communautés, devient rapidement le pilier de l’économie canadienne. Nos travailleurs s’en servent pour accéder à l’enseignement en ligne et à la formation professionnelle. Nos entreprises disposent de boutiques en ligne qui leur permettent de vendre leurs produits. Et cela permet aussi, de manière plus générale, de favoriser l’activité économique en créant de nouvelles relations, en ouvrant de nouveaux marchés aux produits canadiens et en rendant possible le télétravail.
Dans cette optique, j’aimerais prendre quelques minutes pour vous présenter certaines des mesures que nous avons prises pour assurer une connexion Internet haute vitesse entière, fiable et sans interruption, partout au pays.
Étendre la large bande et la concurrence à tout le Canada
Lorsqu’il est question de réseaux de télécommunications au Canada, chaque région du pays se trouve dans l’un ou l’autre des camps suivants : les régions où il y a un intérêt commercial pour bâtir et maintenir un réseau et celles où il n’y en a aucun.
Je vais vous parler de ces deux camps et de la façon dont le CRTC les aborde l’un et l’autre, en commençant par les régions qui suscitent l’intérêt des entreprises. Dans ces régions, nous voulons que les Canadiens aient non seulement la connectivité, mais également des choix abordables lorsqu’ils optent pour un forfait.
C’est pourquoi nous avons pris une série de décisions pour trouver un juste équilibre entre la concurrence et la nécessité d’investir dans les réseaux. Il était crucial que nous exigions des grandes entreprises de téléphonie qu’elles donnent aux concurrents un moyen viable d’offrir des services Internet grâce à leurs réseaux de fibre optique jusqu’au domicile, et ce, à l’échelle du pays.
Cet accès favorise la concurrence des services Internet et outille les consommateurs partout au Canada. Les consommateurs ont maintenant plus de possibilités lorsqu’ils choisissent un fournisseur de services Internet haute vitesse. Les prix ont chuté et nous prévoyons que cette tendance se poursuivra.
J’aimerais parler maintenant des régions où il existe encore peu d’intérêt commercial. Le CRTC participe au vaste effort du gouvernement du Canada visant à offrir la connectivité Internet aux régions les plus difficiles d’accès.
Depuis 2019, le CRTC a joué un rôle actif grâce au Fonds pour la large bande. Le CRTC a accordé du financement pour aider à améliorer les services Internet et de téléphonie cellulaire dans 318 communautés, dont 131 communautés autochtones. Ces investissements ont permis de brancher des services essentiels, comme les écoles, les hôpitaux, les centres de santé et les centres communautaires aux réseaux à haute vitesse dont ils ont besoin. Ils ont de plus permis d’améliorer la connectivité mobile sur plus de 650 kilomètres de routes principales, ce qui réduira davantage l’écart en matière de connectivité rurale.
Et je suis fière d’affirmer que le Fonds pour la large bande poursuit sur sa lancée et que notre quatrième appel de demandes s’est terminé le mois dernier. Cet appel se concentrait sur des projets qui permettront d’offrir l’accès à large bande à nos communautés les plus difficiles à rejoindre, et de bâtir de la fibre où elle n’a jamais été bâtie auparavant. Nous examinons présentement les demandes de projets que nous avons reçues et nous avons l’intention de prendre des décisions en matière de financement dans les prochains mois. Ces décisions aideront à brancher encore plus de communautés aux services Internet haute vitesse pour qu’elles puissent participer pleinement à l’économie d’aujourd’hui et de demain.
Améliorer le Fonds pour la large bande pour les communautés autochtones
Bien que nous soyons fiers du travail accompli jusqu’à maintenant par le Fonds pour la large bande, nous savons que nous pouvons en faire davantage. C’est pourquoi nous avons lancé un examen complet du fonds en 2023. Au cours de la première phase de cet examen, nous avons amélioré la rapidité et l’efficacité du processus de demandes, simplifié le processus de rapport et réduit les obstacles pour les demandeurs autochtones.
Nous avons terminé la deuxième phase de ce processus d’examen cet automne et y avons apporté d’autres importantes modifications.
D’abord, nous avons renforcé notre attention sur les communautés autochtones au moyen d’un volet de financement réservé à ces communautés dans le cadre du Fonds pour la large bande. Le CRTC tient présentement une consultation à ce sujet, et accepte les commentaires jusqu’au 1er décembre.
Si ce n’est déjà fait, n’hésitez pas à participer à cette instance ou à toutes autres instances du CRTC qui vous touchent ou qui touchent vos entreprises ou vos communautés. Comme j’en ai parlé précédemment, le CRTC prend toutes ses décisions en fonction du dossier public. Vous avez la possibilité d’avoir un effet direct sur nos décisions et, dans ce cas, sur le nouveau volet autochtone du Fonds pour la large bande.
Vous pouvez participer à l’instance de plusieurs façons. Nous avons un formulaire en ligne que vous trouverez dans notre site Web. Vous pouvez nous envoyer votre intervention par la poste à notre bureau central à Gatineau, au Québec. Et si vous avez besoin d’aide pour participer au processus ou que vous avez des questions pour nous, quelles qu’elles soient, je vous encourage à nous donner un coup de fil au 1-877-249-2782. Nous sommes toujours heureux d’avoir de vos nouvelles.
De plus, nous avons entendu parler dans le passé d’obstacles que rencontraient les Autochtones en participant à nos processus. Nous avons écouté, et c’est pourquoi nous examinons de nouvelles manières de recueillir les points de vue des Autochtones, particulièrement au sujet de l’élaboration du volet autochtone du Fonds pour la large bande.
Si vous avez des questions sur ces nouvelles manières de procéder, sur le Fonds pour la large bande en général, ou sur le travail du CRTC, faites-le-nous savoir.
Des réseaux résilients pour l’avenir des télécommunications au Canada
J’aimerais maintenant passer à la seconde partie de la nouvelle politique sur le Fonds, parce qu’elle concerne directement l’esprit de cette semaine dans la foulée du « Infinite Build ». Plus précisément, nous avons rendu admissibles au financement les projets axés sur la résilience des réseaux.
Parce que, tandis que nous branchons les communautés les plus difficiles à atteindre au réseau de fibre optique de dernier kilomètre, nous voulons nous assurer que ces connexions sont fiables et résilientes. Le prochain chapitre de la connectivité ne consistera pas à brancher de nouveaux foyers et de nouvelles entreprises, mais plutôt à garantir que tous les foyers et toutes les entreprises aient accès aux mêmes services haute vitesse fiables, qu’ils se trouvent à Montréal, à Saskatoon ou à Fond-du-Lac.
Voilà qui est deux fois plus important, étant donné que notre monde devient de plus en plus incertain. Les pannes causées par des conditions météorologiques extrêmes, des dommages aux réseaux et d’autres événements arrivent beaucoup plus souvent qu’avant. Nous espérons que, grâce à cet élargissement de l’admissibilité au Fonds pour la large bande, nous pourrons aider à minimiser les répercussions de ces événements le plus possible.
Dans la même veine, nous travaillons aussi à améliorer les données que nous recueillons sur la couverture du réseau de téléphonie cellulaire et sur la force des réseaux. Le mois dernier, justement, nous avons rendu une décision pour normaliser l’information que les fournisseurs déclarent au sujet de leurs réseaux et pour exiger d’eux de l’information plus détaillée. Les Canadiens pourront signaler les endroits où les cartes de couverture, comme la Carte nationale de l’Internet haute vitesse, ne correspondent pas à leur expérience. De plus, ces données aideront les fournisseurs de services et les gouvernements à mieux cerner les lacunes, ce qui soutiendra la planification et les investissements visant à améliorer la connectivité.
Un avenir des télécommunications axé sur les consommateurs
Il serait négligent de ma part de ne pas prendre quelques minutes aussi aujourd’hui pour mentionner le travail axé sur les consommateurs qu’accomplit le CRTC, qui va de pair avec son travail sur la connectivité. Parce que non seulement nous voulons que tous les Canadiens aient accès à Internet haute vitesse, nous souhaitons aussi qu’ils disposent d’options abordables et que leurs factures soient aussi prévisibles que les services qu’ils utilisent.
Nous avons vécu une année chargée ici. Nous avons rendu des décisions pour éliminer les frais supplémentaires sur les forfaits Internet et de téléphonie cellulaire, pour améliorer les avis concernant l’expiration des contrats et pour donner aux Canadiens plus de souplesse pour modifier ou annuler leurs forfaits.
Et plus récemment, en septembre, nous avons mis en place des règles pour nous assurer que les Canadiens disposent de renseignements clairs et cohérents lorsqu’ils magasinent des forfaits Internet. Ils pourront voir les vitesses Internet réelles auxquelles ils peuvent s’attendre pendant les périodes les plus occupées de la journée, ce qui leur permettra de comparer plus facilement les forfaits et de choisir celui qui répond le mieux à leurs besoins.
Parce que, dans l’avenir que nous imaginons pour les télécommunications au Canada, non seulement tous les Canadiens ont accès à des services Internet à haute vitesse fiables, mais ils ont aussi accès à une gamme de choix abordables dans le marché, peu importe où ils vivent.
Conclusion
C’est ici que je vais m’arrêter aujourd’hui. Au CRTC, nous sommes enthousiastes quant à l’avenir des télécommunications au Canada.
Alors que nous amorçons la période du « Infinite Build », sachez en toute confiance que le CRTC veille à ce que la connectivité à large bande soit accessible, fiable et abordable partout au pays.
Voilà des objectifs que nous partageons tous, je crois.
Merci.
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